Pourquoi cette solution est-elle importante ?
Pour réduire les émissions liées aux achats, il est essentiel de choisir des articles ayant une empreinte carbone et environnementale plus faible. Les spécifications techniques jouent un rôle important car elles traduisent des objectifs abstraits en exigences concrètes pour les fournisseurs.
Quelle est la solution ?
Les spécifications techniques peuvent couvrir toutes les étapes du cycle de vie d’un produit ou d’un service, de la matière première à la fin de vie (1). Par exemple :
- Origine des matériaux : utilisation de bois provenant de forêts gérées durablement
- Méthode de production : utilisation d’énergie renouvelable dans le processus de production
- Livraison : utilisation de véhicules à faible taux d’émission pour la livraison des produits.
- Phase d’utilisation : définition d’un seuil pour les émissions de CO2 des véhicules ; réparabilité
- Élimination : le produit doit être facile à démonter.
Les spécifications techniques peuvent également être un moyen d’intégrer les principes de l’économie circulaire. Les organisations peuvent, par exemple, demander que les articles soient fabriqués à partir de matériaux recyclés, remanufacturés ou réparables. Elles peuvent également demander aux fournisseurs de recupérer les articles en fin de vie, au moins pour des catégories pertinentes et dans certaines régions géographiques.
S’il est relativement facile d’exiger des spécifications environnementales pour certaines catégories (par exemple, les équipements informatiques, les véhicules, les produits de nettoyage, les articles de papeterie, la restauration), ce n’est pas (encore) nécessairement le cas pour certains articles à fort impact du secteur de l’aide, ou pour les articles produits localement.
Pour les produits dont les alternatives plus respectueuses de l’environnement ne sont pas encore largement disponibles, les organisations peuvent envisager d’intégrer des critères environnementaux dans la phase d’attribution des marchés. Les différentes offres peuvent alors être pondérées et comparées avec celles des concurrents, les produits ayant un impact moindre étant mieux notés. Cela permet à l’organisation acheteuse de tester la disponibilité d’alternatives et de s’orienter progressivement vers des produits ou services ayant une meilleure empreinte carbone ou environnementale au fur et à mesure de l’évolution du marché.
Les petites organisations peuvent également envisager de commencer par des lignes directrices plus génériques en matière d’achats, qui définissent des principes clés pour les principaux produits et services qu’elles achètent. (Voir l’exemple de l’Université de Stanford ci-dessous).
Actions clés
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#1 Impliquer le service achat et les fournisseurs
Impliquer le service d’approvisionnement dès le début du processus afin de s’assurer que les spécifications sont adaptées aux marchés respectifs. Pour les articles à fort impact, les acheteurs peuvent également commencer à interroger les fournisseurs clés sur les alternatives ayant une empreinte carbone ou environnementale plus faible.
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#2 Mettre en œuvre des spécifications pour les articles et les services pour lesquels il est facile de le faire.
Identifier les produits et services pour lesquels les spécifications environnementales peuvent être relativement faciles à mettre en œuvre et pour lesquels des exemples de spécifications sont facilement disponibles. Des ressources clés sont fournies ci-dessous.
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#3 Mettre en œuvre des spécifications pour les articles à fort impact
Se référer à l’empreinte carbone de son organisation pour identifier les articles dont l’empreinte est la plus élevée et/ou analyser les données relatives aux dépenses pour identifier les articles les plus achetés et ayant un impact potentiellement élevé sur la pollution locale. Mettre en œuvre les spécifications environnementales en collaboration avec le service achats, les fournisseurs et le service du développement durable. Demander une expertise externe, si nécessaire.
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#4 Tirer parti des critères d'évaluation
Utiliser des critères d’évaluation et d’attribution environnementaux au lieu de spécifications techniques strictes en cas de doutes ou de craintes sur comment le marché réagira à des spécifications techniques ambitieuses. Les fournisseurs qui proposent des produits allant au-delà des spécifications environnementales minimales sont ainsi récompensés par une meilleure évaluation de leur offre.
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#5 Tenir compte des différences locales
Lors de l’approvisionnement en produits fabriqués localement, penser à adapter les spécifications aux circonstances locales. Communiquer ses ambitions aux fournisseurs locaux et saisir les occasions de discuter avec eux pour améliorer leurs pratiques.
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#6 Tirer parti des renouvellements de contrats
Saisir l’occasion des renouvellements de contrats pour améliorer les spécifications et éventuellement changer de fournisseur. Au minimum, communiquer les objectifs de réduction des émissions de carbone aux fournisseurs lors des négociations de renouvellement.
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#7 Collaborer
Échanger les bonnes pratiques et les spécifications techniques avec les pairs et harmoniser les exigences, notamment pour les articles clés. Envisager de participer au groupe de travail du Climate Action Accelerator sur les achats
A prendre en considération
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Co-bénéfices potentiels
- Avantages financiers pour certains biens et services.
- Nouvelles opportunités pour les fournisseurs qui proposent des produits ayant un impact moindre, notamment sur les marchés locaux.
- Contribution à une économie circulaire.
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Conditions de réussite
- Travailler en étroite collaboration avec le service achats et le service d’assurance qualité.
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Prérequis et spécificités
- Au moins pour les éléments à fort impact : impliquer ou consulter les fournisseurs dès le début du processus.
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Risques potentiels
- Disponibilité du marché : certaines spécifications ambitieuses peuvent ne pas être encore disponibles.
Définitions
Les spécifications techniques
sont utilisées pour définir plus précisément l’objet du contrat. La capacité à répondre aux spécifications techniques est une condition préalable pour être considéré comme un candidat au contrat. Les spécifications techniques peuvent être définies par rapport à des normes techniques ou à des exigences de performance et de fonctionnalité (5).
Les critères d'évaluation ou d'attribution
permettent à l’organisation contractante de comparer les avantages relatifs de différentes combinaisons de critères (par exemple, la qualité, le prix, l’impact environnemental). Les critères sont pondérés et chaque offre est notée sur la base de sa satisfaction à chaque critère. La capacité de satisfaire à tous les critères d’attribution n’est pas une condition préalable pour être considéré comme un candidat au marché. En outre, un pouvoir adjudicateur peut définir les critères de manière à attribuer des points supplémentaires aux candidats qui vont au-delà des exigences minimales pour obtenir des avantages supplémentaires (6).
Outils et bonnes pratiques
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ICLEI, Le Manuel Procura+, 2016 (en anglais)
Ce manuel fournit des conseils clairs et faciles à comprendre sur la manière de mettre en œuvre des achats durables. Le manuel s'adresse aux autorités publiques, mais fournit un cadre général et des informations bien présentées, y compris des études de cas, qui sont pertinentes pour tout type d'organisation. Le chapitre III comporte une section consacrée aux spécifications techniques.
En savoir plus -
Université de Stanford, Responsible Purchasing Guidelines (en anglais)
Ce document présente les principes de l'achat responsable à l'université de Stanford. Bien qu'il ne contienne pas toutes les spécifications techniques détaillées, le document explique l'approche choisie et les exigences génériques pour les principaux articles que l'université achète (fournitures de bureau, consommables de laboratoire, produits de nettoyage, produits chimiques, équipements électroniques, mobilier).
En savoir plus -
Indice de réparabilité français
L'indice de réparabilité est un outil qui a été mis en place par la loi française anti-déchets pour permettre une économie circulaire en fournissant des informations sur la réparabilité de certains produits. Le score (allant de 1 à 10) doit être affiché sur certains appareils électriques et électroniques, et permet aux consommateurs d'être mieux informés sur la mesure dans laquelle leurs achats sont réparables - ou non. Les produits suivants sont actuellement concernés : téléphones intelligents, ordinateurs portables, téléviseurs, tondeuses à gazon, machines à laver, aspirateurs, lave-vaisselle et nettoyeurs haute pression. D'ici 2024, l'indice de réparabilité deviendra l'"indice de durabilité", car de nouveaux critères tels que la robustesse ou la fiabilité des produits seront ajoutés. Les acheteurs des organisations humanitaires pourraient exiger que les produits concernés atteignent un certain score minimum.
Liste des produits et leur indice de réparabilité
Pour aller plus loin
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Marchés publics durables. Comment "réveiller le géant endormi". Présentation de l'approche du Programme des Nations Unies pour l'Environnement, 2021. (en anglais)
Les lignes directrices pour la mise en œuvre de marchés publics durables, ou "lignes directrices", fournissent une méthodologie et une feuille de route pour concevoir et mettre en œuvre avec succès des politiques et des plans d'action en matière de marchés publics durables (MPS). Il comporte également une section consacrée au coût du cycle de vie.
En savoir plus -
Commission européenne, Buying Green ! A Handbook on Green Public Procurement, 2016 (en anglais))
Un guide sur la manière d'intégrer la durabilité dans les achats. Les étapes clés peuvent être adaptées aux organisations du secteur de l'aide. Il comprend également un certain nombre d'exemples de bonnes pratiques.
En savoir plus
Critères d’achat
Réduction d’empreinte carbone des fournisseurs
Sources
(1) Adapté de ICLEI , Le Manuel Procura+, 2016, p. 57, Lire ici (en anglais)
(2) RePaperProject, Paperwork: Comparing recycled to virgin paper, 2012, Lire ici (en anglais)
(3) Material Economics, The Circular Economy, A Powerful Force for Climate Mitigation, p. 102. As large amount of energy is needed for the primary production of aluminium, the key determinant for emissions per tonne of aluminium is what type of energy is used. Coal-based production leads to 17 tCO2 / tonne of aluminium. The figure of 12 tCO2 per tonne of aluminium is based on the global average energy mix. Lire ici (en anglais)
(4) Backmarket, New vs. Refurbished: The Environmental Impact of the Tech Industry. Lire ici (en anglais)
(5) EaPGreen, Handbook on Sustainable Public Procurement. Integration Sustainability Criteria into Public Procurement Procedures, 2016. Lire ici (en anglais)
(6) Adapted from EaPGreen, Handbook on Sustainable Public Procurement. Integration Sustainability Criteria into Public Procurement Procedures, 2016, Lire ici (en anglais)
(7) ICRC/IFRC, Information Sheet Sustainable Procurement, Lire ici (en anglais)
(8) ICRC/IFRC, Standard Products Catalogue, Lire ici (en anglais)
(9) CICR/FIFRC, Catalogue des produits standard, Lire ici (en anglais)
(10) USAID NFI BPA- Kitchen Sets, Buckets, Aquatabs, Lire ici (en anglais)
(11) Ghent Sustainability Report 2020, Lire ici (en anglais)
Photo de couverture: © Gabrielle Henderson, Unsplash