- À propos de notre feuille de route pour la décarbonation du secteur humanitaire
- Aperçu de la feuille de route
- Analyse sectorielle : une voie vers une action humanitaire en faveur du climat
- Guide opérationnel pour les organisations humanitaires internationales
- Principes fondamentaux pour une réduction efficace des émissions
- Favoriser le changement : comment l'ONU et les bailleurs peuvent montrer la voie
- Téléchargez la feuille de route
- Lancement de la feuille de route
À propos de notre feuille de route pour la décarbonation du secteur humanitaire
L’urgence climatique est l’un des plus grands défis de notre époque et est reconnue comme une « menace existentielle » (1) pour la société. (2) Des événements météorologiques plus fréquents et plus extrêmes, tels que les sécheresses, les inondations, les tempêtes tropicales et les vagues de chaleur, peuvent entraîner de nouveaux conflits, des déplacements, des migrations, des dommages aux infrastructures essentielles, des perturbations de l’approvisionnement en nourriture et en eau et des urgences de santé publique. (3)
Chaque jour, dans leur travail, les acteurs humanitaires sont témoins des souffrances massives et des inégalités croissantes causées par la combinaison des conflits, du changement climatique et de la dégradation de l’environnement. De plus en plus confrontées aux défis sans précédent posés par les catastrophes liées au climat, les organisations humanitaires se sont engagées à faire leur part.
Cependant, la communauté humanitaire ne sait toujours pas clairement quelles mesures elle doit prendre pour réduire de moitié les émissions de gaz à effet de serre (GES) d’ici 2030, conformément aux objectifs de l’Accord de Paris et aux recommandations du GIEC. (4)
En d’autres termes : comment passer de la situation actuelle à celle que nous voulons atteindre ?
Pour intensifier les efforts, Climate Action Accelerator a élaboré cette feuille de route pour réduire de moitié les émissions de GES dans le secteur humanitaire d’ici 2030. Il s’agit d’un outil destiné à guider les acteurs humanitaires dans la réalisation de leurs propres engagements climatiques, tout en répondant aux besoins des populations et en gérant les risques organisationnels dans un monde de plus en plus sous pression.
Aperçu de la feuille de route
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Analyse sectorielle : une voie vers une action humanitaire en faveur du climat
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Guide opérationnel pour les organisations humanitaires internationales
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Principes fondamentaux pour une réduction efficace des émissions
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Favoriser le changement : comment l'ONU et les bailleurs peuvent montrer la voie
Analyse sectorielle : une voie vers une action humanitaire en faveur du climat
Afin d’intensifier les efforts visant à réduire efficacement les émissions dans le secteur humanitaire, et malgré d’importantes lacunes en matière de données, Climate Action Accelerator a mené une analyse préliminaire du profil d’émissions de gaz à effet de serre (GES) du secteur, des leviers de décarbonation et des solutions clés.
Cette estimation initiale, basée sur des extrapolations à partir des dépenses financières, fournit une ventilation des émissions par catégorie (énergie, transport, approvisionnement, etc.) et par groupe (par exemple, aide alimentaire et agriculture, santé, nutrition).
Les résultats révèlent que 75 % des émissions de GES du secteur proviennent de l’approvisionnement, les denrées alimentaires représentant à elles seules 46 %. L’énergie, le fret et les déplacements contribuent de manière significative, un tiers des émissions liées à l’approvisionnement étant liées à l’aide en espèces et en bons d’achat (CVA).
Pour parvenir à une réduction de 50 % des émissions d’ici 2030, des efforts considérables seront nécessaires. Les principales priorités sont les suivantes :
- Maximiser les réductions d’émissions liées à l’énergie, aux déplacements et au fret, en dépassant potentiellement l’objectif de -50 %.
- Prendre des mesures urgentes pour réduire les émissions liées aux achats, en particulier (mais pas seulement) celles liées aux denrées alimentaires.
- Faire progresser la recherche afin d’établir une méthodologie sectorielle pour mesurer et déclarer les émissions liées aux transferts monétaires et identifier les stratégies de réduction.
Il est essentiel que ces efforts ne compromettent pas la quantité, la qualité ou la rapidité de l’aide fournie, en particulier compte tenu de l’écart croissant entre les besoins des populations et l’aide fournie. Au lieu de cela, les acteurs humanitaires sont invités à entreprendre de profondes transformations institutionnelles et organisationnelles afin de rester « aptes à l’emploi » pour faire face à l’urgence climatique.
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Guide opérationnel pour les organisations humanitaires internationales
Depuis 2020, Climate Action Accelerator travaille avec des organisations partenaires du secteur humanitaire pour développer une approche cohérente, systématique, quantifiée et fondée sur des preuves en vue d’une réduction efficace des émissions.
Le guide résume les enseignements tirés de ces expériences pilotes. Il décrit « cinq étapes clés » pour établir une feuille de route vers une réduction efficace des émissions et présente une série de « huit solutions principales » – des actions ciblant les principales sources d’émissions telles que la consommation de carburant, les voyages en avion, etc. Il propose également des conseils méthodologiques, met en évidence les avantages connexes des solutions climatiques et évalue leurs impacts financiers.
En outre, le guide présente les éléments clés d’un cadre de suivi, les principes de mise en œuvre, les bonnes pratiques et les « lectures incontournables » provenant du secteur humanitaire et d’autres secteurs. En explorant ses outils pratiques et ses idées, les organisations peuvent identifier les possibilités d’aligner la réponse à l’urgence climatique sur les objectifs humanitaires, améliorant ainsi la qualité et l’accessibilité de l’aide apportée aux personnes dans le besoin.
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Principes fondamentaux pour une réduction efficace des émissions
Au cours de la dernière décennie, des cadres conceptuels et des bonnes pratiques reconnus en matière de réponse à l’urgence climatique ont vu le jour, visant à fixer des objectifs de réduction des émissions fondés sur des données scientifiques et à utiliser les recommandations du dernier rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) et du Protocole sur les gaz à effet de serre (GES).
L’adoption d’un ensemble de principes pour une réduction efficace des émissions permet aux organisations humanitaires de :
- Participer à l’effort mondial pour répondre véritablement à l’urgence climatique et limiter le réchauffement climatique en dessous de 2 °C, aussi près que possible de 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels
- Maximiser le volume d’émissions évitées dans le secteur en harmonisant les pratiques entre les acteurs
- Ouvrir la voie à un reporting, un suivi et une analyse cohérents des données
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1. Assumez la responsabilité de ce que vous contrôlez et pouvez influencer
- Prendre immédiatement les devants et agir partout où les organisations humanitaires et les bailleurs en ont le pouvoir.
- Essayer d’influencer les autres au sein de leurs réseaux et chez leurs fournisseurs pour qu’ils fassent de même.
2. S'engager dans une collaboration radicale avec les autres
- S’engager dans une collaboration radicale pour apprendre des autres, au sein du secteur humanitaire et au-delà, en particulier des acteurs locaux, nationaux et internationaux, mais aussi des institutions publiques et des entreprises privées engagées dans un effort similaire. Cela peut inclure des partenariats techniques pour accéder à des connaissances et à une expérience approfondies sur un sujet donné ; des partenariats opérationnels pour accélérer le déploiement de solutions ; ou des alliances stratégiques pour créer des communautés d’action.
- Rester engagé, comme le souligne la Charte du climat et de l’environnement pour les organisations humanitaires, à partager ouvertement les connaissances et les idées qui contribueront au développement d’opérations centrées sur les personnes, résilientes au climat et durables.
3. Renforcer ou maintenir les objectifs sociaux et les principes humanitaires
Réduire les émissions de GES de 50 % ne devrait pas compromettre la capacité des organisations à fournir une aide humanitaire centrée sur les personnes conformément à leurs objectifs et à leur mandat :
- Maintenir leur capacité à fournir une aide humanitaire rapide et fondée sur des principes.
- Garantir la quantité et la qualité de leurs programmes.
- Confirmer leur adhésion aux principes humanitaires, en particulier au principe « Do No Harm ».
- La réduction des émissions apporte des avantages connexes pour une aide humanitaire plus efficace.
- Être conscient des chevauchements avec le programme humanitaire mondial (localisation, Grand Bargain, triple nexus).
Il s‘agit de changer la façon dont les organisations font les choses en opérant dans les limites de la planète, et non ce qu’elles font.
4. Fixer des objectifs quantifiés et des étapes
Chaque organisation devrait s’engager à réduire de moitié ses émissions le plus près possible de 2030, en vue d’atteindre zéro émission nette en 2050, tout en adoptant des objectifs spécifiques et quantifiés pour chaque source d’émissions :
- Calculer et surveiller l’empreinte carbone.
- Définir des objectifs de réduction en termes absolus. Baser les objectifs sur des solutions et des actions identifiées pour les principales sources d’émissions.
- Formuler des plans de réduction efficaces.
- Fixer des étapes intermédiaires quantifiées sur la voie de 2030 et au-delà.
En adoptant des objectifs quantifiés et fondés sur des données scientifiques ainsi que les meilleures pratiques du secteur privé, telles que l’initiative Science Based Targets (SBTi), ils contribueront à amener le secteur humanitaire à fonctionner dans les limites planétaires, conformément aux objectifs de l’accord de Paris et aux recommandations du GIEC.
5. Faire preuve d'intégrité
- Se conformer aux normes du Protocole des GES.
- Inclure les champs d’application 1, 2 et 3 dans les objectifs de réduction des émissions de GES, ce qui signifie notamment que les émissions indirectes de la chaîne d’approvisionnement ou de l’utilisation d’articles distribués sont incluses.
- Prendre en considération l’ensemble du périmètre opérationnel de leurs activités, y compris les programmes délégués à des partenaires ou mis en œuvre par eux.
- Ne pas comptabiliser la compensation carbone comme une réduction dans la comptabilité carbone ou revendiquer la « neutralité carbone » au niveau d’une organisation. Si elle est utilisée, elle doit être considérée comme un investissement distinct finançant des projets susceptibles de contribuer à la neutralité carbone mondiale. Les organisations qui investissent dans des projets de compensation carbone doivent s’assurer que ceux-ci sont socialement et écologiquement responsables, qu’ils respectent le principe « Do No Harm » et qu’ils répondent aux normes de qualité les plus élevées en matière de responsabilité.
6. S'engager en faveur de la transparence
- Surveiller et rendre compte des émissions chaque année, y compris des progrès réalisés par rapport à l’objectif – la qualité des données devrait s’améliorer avec le temps et permettre de prendre des mesures d’atténuation et d’adaptation plus précises.
- Partager les données publiquement, en particulier avec les partenaires internationaux et locaux, les bailleurs et les communautés locales.
7. Privilégier les approches intégrées du climat et de l'environnement
Tenir compte des différentes limites planétaires :
- Promouvoir des approches intégrées ayant un impact positif sur la biodiversité et l’environnement local, notamment sur la qualité de l’air, de l’eau et des sols.
- Veiller à ce que les solutions et les actions en faveur du climat ne nuisent pas à l’environnement ou limitent les dommages à un niveau minimal.
- Privilégier les solutions qui répondent simultanément aux défis de l’adaptation, de la résilience et de l’atténuation et qui présentent de multiples avantages pour les populations et les organisations concernées.
8. Utiliser au mieux les ressources, en limitant la consommation lorsque cela est pertinent
Compte tenu de la primauté de la fourniture d’une aide humanitaire efficace et de qualité, mais aussi de la tension extrême sur les ressources durables, les organisations devraient adopter un état d’esprit de modération et de suffisance dans leur modèle organisationnel et leur consommation de biens et de services afin d’éviter les émissions, dans la mesure du possible, ou d’autres impacts environnementaux négatifs. En particulier, elles devraient :
- donner la priorité à la réduction des besoins de transport, puis passer à des moyens de transport alternatifs
- donner la priorité aux mesures qui favorisent l’utilisation efficace des ressources et évitent le gaspillage afin de limiter l’approvisionnement en biens et services à ceux qui sont nécessaires à la réalisation de la mission, puis passer à des produits et services alternatifs.
- donner la priorité à la réduction de la consommation d’énergie, puis passer aux énergies renouvelables.
9. Impliquez votre communauté
- Faire preuve d’une approche fondée sur des principes pour réduire leur empreinte carbone et environnementale et encourager activement leurs pairs, leurs organisations partenaires et leurs réseaux professionnels à en faire de même.
- Donner la priorité à la sensibilisation à l’environnement parmi le personnel – leur offrir des opportunités de contribuer au changement culturel et favoriser une culture d’apprentissage et d’adaptation, en développant collectivement l’expertise, les outils et les méthodes.
- Encourager, initier, rejoindre ou contribuer aux efforts collectifs de renforcement des capacités pour accélérer le partage des connaissances et réaliser des économies d’échelle.
Note
Pour vous engager dans une transformation radicale, adoptez et mettez en œuvre nos « Principes fondamentaux pour une réduction efficace des émissions » !
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Favoriser le changement : comment l'ONU et les bailleurs peuvent montrer la voie
Les acteurs systémiques, c’est-à-dire ceux qui ont la capacité d’influencer le secteur humanitaire, tels que les bailleurs de fonds humanitaires, les entités des Nations Unies (ONU) et les grandes organisations humanitaires, sont essentiels pour transformer le secteur en une « industrie bas carbone » au rythme et à l’échelle nécessaires.
Dans « Favoriser le changement : comment l’ONU et les bailleurs peuvent montrer la voie », Climate Action Accelerator explore comment ces acteurs ont la capacité de montrer l’exemple en prenant des mesures pour réduire les émissions dans leurs propres opérations et pour les programmes qu’ils financent (portefeuilles programmatiques), et en contribuant à façonner des cadres ambitieux en matière de politique, de coordination et de financement.
Même si les bailleurs humanitaires démontrent de plus en plus leur engagement en faveur de la transformation climatique, des efforts plus importants sont nécessaires. Une approche à trois niveaux est essentielle :
- Mettre en œuvre une combinaison d’incitations et d’exigences, permettant une phase de transition juste et progressive avant que les exigences ne soient pleinement mises en œuvre
- Améliorer les possibilités de financement pour les organisations partenaires par le biais de fonds basés sur des projets et améliorer l’accès à d’autres sources de financement.
- Fournir un soutien technique aux partenaires : renforcement des capacités, formation et soutien à l’innovation technico-opérationnelle.
Les entités humanitaires des Nations unies, qui canalisent régulièrement environ 50 % de l’aide humanitaire internationale, doivent mener des efforts de transformation. En adoptant une approche fondée sur des principes, conforme aux recommandations du GIEC et aux normes internationalement reconnues, l’ONU peut maximiser son potentiel de réduction des émissions. Cela implique de fixer et de respecter des trajectoires de réduction absolue des émissions.
En fin de compte, l’ONU et les bailleurs sont dans une position unique pour rendre le secteur plus « adapté à son objectif ». Cela signifie répondre aux besoins croissants des populations les plus vulnérables tout en adaptant les structures et les modes de fonctionnement aux réalités de l’urgence climatique.
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Synthèse & recommandations (en anglais)
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Principes fondamentaux pour une réduction efficace des émissions (en anglais)
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Lancement de la feuille de route
Nous sommes heureux d’avoir présenté notre feuille de route sectorielle pour réduire de moitié les émissions d’ici 2030 dans le secteur humanitaire au ministère fédéral allemand des Affaires étrangères (GFFO) à Berlin, le 13 juin 2024.
Climate Action Accelerator est extrêmement reconnaissant envers le GFFO pour avoir co-organisé cet événement et pour avoir soutenu ce projet.
Téléchargez la présentation (en anglais) Téléchargez le programme (en anglais)Sources
(1) Ces dernières années, non seulement les climatologues, mais aussi les dirigeants mondiaux, dont le Secrétaire général des Nations unies et le Secrétaire américain à la Défense, ont qualifié le changement climatique de « menace existentielle pour l’humanité ».
(2) W.J. Ripple et al., « World Scientists’ Warning of a Climate Emergency, » BioScience, Oxford University Press, 2020, pp. 8-12, https://www.jstor.org/stable/10.2307/26891410, (consulté le 28 mai 2024).
(3) Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Inter-Governmental Panel on Climate Change, « Climate Change 2022: Impacts, Adaptation, and Vulnerability, »2022, p. 9, https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg2/downloads/report/IPCC_AR6_WGII_FullReport.pdf, (consulté le 28 mai 2024).
(4) IPCC, » AR6 2023 report », 2023, https://www.ipcc.ch/report/sixth-assessment-report-cycle/, (consulté le 29 mai 2024).
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Leading the way : Comment les bailleurs et les organisations humanitaires peuvent lever les blocages financiers à la transformation climatique du secteur humanitaire
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Photo de couverture : Ahmed Akacha/Pexels